I. Antecedentes 
El idioma Quechua o Runasimi, es el idioma indígena más grande de América. Existen aproximadamente 10 millones de Q-hablantes en 6 países: Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, quienes se encuentran divididos en muchos dialectos, cada uno de los cuales ha desarrollado su propia escritura y en algunos casos su propio alfabeto. 

Existe un déficit de políticas estatales en sus programas bilingües e interculturales que está influyendo de manera preocupante en el pueblo Quechua. Estos programas son diseñados y aplicados desde las oficinas de un Organismo de Estado, sin tener en cuenta el derecho de consulta, opinión, responsabilidad y poder de decisión que reconocen organismos como la OIT y UNESCO, a los pueblos indígenas sobre el uso de su idioma. 

II. Justificación
El proyecto propone realizar una gran consulta a los líderes Q-hablantes de todos los grupos dialectales de los 6 países andinos, con el propósito de ejercitar un acto democrático donde se reflexione, debata y se tome una decisión sobre la idea de construir un solo ortografía pensando en la vigencia del idioma en base al derecho de autodeterminación de los pueblos Q-hablantes.

  La participación de la sociedad civil es siempre un arduo proceso de transformación sociocultural y estructural que la democracia aspira en su búsqueda de equidad para mejorar las condiciones de vida de sus pueblos. Ambas transformaciones deben ser impulsadas bajo la propia responsabilidad de los protagonistas sociales para garantizar procesos sostenibles. 

III. Objetivo 
Promover el ejercicio de procesos democráticos que tiendan puentes entre Estado y Sociedad Civil, en el marco del derecho de autodeterminación de los pueblos indígenas (Convenio 169 de la OIT y recomendación de la UNESCO, 1953) donde los Q-hablantes como dueños y usuarios del idioma sean los principales protagonistas de la recuperación y unificación de su ortografía mediante el diálogo, la reflexión y el debate democrático. 

IV. Beneficiarios
Razones para la selección de los grupos objetivo: 

<>     La población quechua nunca ha sido consultada para la creación o aplicación de programas bilingues e interculturales o reformas educativas que los involucran. 

<>     La población quechua es mayormente objeto o instrumento y no sujeto o protagonista de los programas bilingues e interculturales aplicados en los diferentes países. 

<>     Existe un correlato directo entre población indígena, analfabetismo, pobreza y desempleo - y seguimos produciendo analfabetos. 

<>     No hay espacio para analfabetos en un país desarrollado. 

<>     Existe muy poca presencia de quechuas gerenciando o administrando entidades de sus gobiernos - y si están deben cambiarse y adaptarse al idioma dominante. 

<>     Paradójicamente existe más financiamiento para programas que siguen fracturando el idioma en lugar de invertir en consultar, fortalecer o buscar el bien común para los Pueblos Quechuas.  

<>     El proyecto apunta a empoderar a los pueblos quechuas en base a su derecho y responsabilidad al tomar una decisión que afectará a toda la comunidad quechua. 

Grupos objetivo con un cálculo de beneficiarios, directos e indirectos. 
Datos obtenidos de las Embajadas de cada país:

V. Descripción de actividades 
La presente propuesta considera el desarrollo de un programa de integración del Quechua atravesando 3 fases secuenciales: 

Primera Fase: Identificación, convocatoria y organización del Congreso o Rimanakuy
1. Identificación: 
<>     Croquis de un mapa con todos los grupos dialectales de países Q-hablantes, identificando zona y población. 

2. Convocatoria: 
<> Tomar contacto y coordinación con los lideres de cada grupo lingüístico, elegido y autorizado por sus autoridades civiles, políticos o religiosos. 
<>     Impulsar campañas de difusión y sensibilización sobre el objetivo de la consulta. 
<>     Conferencia de prensa para lanzar la gran convocatoria. 

3. Organización de Evento mismo: 
<> Coordinar participación de expertos en resolución de conflictos e indígenas invitados (Lapones, Inúes, Maoris, etc) Coordinar con Embajada de Suecia, Finlandia, Noruega, Dinamarca etc. 
<>     Elaboración y confirmación de Programa para Evento 
<>     Conferencia de prensa para el lanzamiento de evento: Consulta o Hatun Rimanakuy 
<>     Seguimiento, evaluación y sistematización de proceso. 

Segunda Fase: Consulta en Congreso o hatun Rimanakuy 
<>     Apertura y recepción de participantes de acuerdo al programa 
<>     Actividades culturales de acuerdo a programa. 
<>     Apoyo técnico administrativo al normal desarrollo del debate democrático. 
<>     Seguimiento, evaluación y sistematización del proceso 
<>     Diseñar un esquema para continuar proceso como consecuencia del evento (por definir) 

Tercera Fase: Kamachikuy o Programa de Escritura Universal 
<> Apoyar la conformación de una Mesa Directiva o Congreso Permanente, representados por TODOS los países con sus asesores y consultores (lingüistas, científicos sociales, etc.) 
<>     Brindar soporte técnico - administrativo a la formulación de lineamientos políticos, científicos y jurídicos, para la construcción de una signatura universal para su idioma. 

VI. Metodología 
Razones para la metodología propuesta 
El ejercicio de concertación, consenso y nuevas formas de participación marcan algunos hitos de los rumbos a tomar en el tratamiento de la propuesta. En la búsqueda de consenso, se necesitará establecer reglas de juego bien claras para lograr un diálogo y debate democrático, para resolver desacuerdos. 

Métodos de implementación 
<>     Investigación y Análisis: etapa que abarca todo el proceso: investigación, recolección de datos, análisis, evaluación, resolución de conflictos, seguimiento y sistematización. 
<>     Trabajo de campo.- Etapa que incluye los primeros contactos, la observación, las entrevistas, mapeo, recolección de datos y convocatoria al evento. 
<>     Método participativo.- Herramienta para asegurar un proceso progresivo donde todos los grupos dialectales Q-hablantes, propongan las reglas de juego para el proceso. 
<>     Resolución de conflictos.- Método a aplicar en todo el proceso, creando espacio abierto a todas las ideas y opiniones que pueden discrepar, contradecir o tener posiciones incompatibles, con el propósito de llegar a consensos en razón a un bien común, logrando decisiones compartidas en forma armónica y transparente. 

Mecanismos de evaluación. 
En base a la planificación operativa se realizará un monitoreo y evaluación del proceso. 
Monitoreo 
<>     Objetivo: Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa 
<>     Aspectos: Cumplimiento de actividades y tareas, logro de metas, uso de recursos. 
<>     Frecuencia: Mensual 
<>     Fuentes: Informes producidos por el equipo del proyecto. 
<>     Responsables: Equipo de proyecto 

Evaluación 
<>     Objetivo: Determinar los logros del proyecto y compararlos con lo propuesto. 
<>     Aspectos: Cumplimiento de toda la jerarquía de objetivos, en términos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. 
<>     Fuentes: Informes de monitoreo seguimiento de los indicadores e informe externo. 
<>     Frecuencia: Anual y/o final 
<>     Responsables: Equipo de proyecto y especialistas externos, incluyendo a destinatarios. 

VII. Organización ejecutora del proyecto. 
La Comisión ARI, Alfabeto Runasimi Inka, es un consorcio de organizaciones integrada por: 
<>     Las Academia Mayor de la Lengua Quechua de Cusco-Perú, Argentina y Bolivia 
<>     El consejo Permanente de Pueblos Quechuas de Perú. 
<>     La Universidad San Antonio Abad del Cusco 
<>     La asociación PUSAQ. 
Esta comisión se crea en la ciudad del Cusco,Perú el 28 de Diciembre del año 2001, con resolución presidencial No 53 de la Academia Mayor de la Lengua Quechua del Perú. 

Razones para el papel de cada socio 
La Comisión ARI es una instancia que coordina en varios niveles: 
<>     La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Cusco-Perú: Fundada el año 1953 y reconocida por el Gobierno Peruano bajo la Ley 25260 del 6 de junio de 1990 como entidad rectora de la Lengua, con el objetivo de velar por el uso, aplicación y expansión de la lengua. Actualmente mantien sedes en todo el país. 
<>     El Consejo Permanente de Pueblos Quechuas del Perú:  Un organismo de reciente creación y en proceso de consolidación a nivel del Perú. 
<>     La Universidad San Antonio Abad del Cusco:  Centenario centro mantiene un prestigio indiscutible como casa de estudios e investigación en toda la región sur del Perú. 
<>     La Asociación PUSAQ:  ONG creada en el año 1993, tiene como misión, el apoyo al fortalecimiento de la auto.organización y autodesarrollo en las áreas donde trabaja. Su papel en ARI es de coordinar con Organismos Internacionales y mantener la red de articulación entre todas las instancias. 

Marco Lógico II